Budget 2027 : le gouvernement étudie une taxation de l'épargne salariale pour financer la Sécurité sociale

Une piste confirmée par Roland Lescure

C'est révélé par L'Indépendant, puis confirmé par le principal intéressé : le gouvernement envisage de taxer l'épargne salariale dans le cadre de la préparation du budget 2027 de la Sécurité sociale. Interrogé sur RTL, le ministre de l'Économie Roland Lescure a reconnu que des prélèvements sur ce type d'épargne font partie des options examinées par l'exécutif.

Selon Les Échos, la mesure consisterait à soumettre à cotisations sociales une partie des primes d'intéressement, de participation ou des abondements versés par les employeurs sur les plans d'épargne salariale. Ces sommes sont aujourd'hui exonérées de cotisations.

Le ministre a toutefois tenu à nuancer la portée de ses propos : « Ça fait partie des pistes qu'on regarde, comme d'autres, rien d'acquis aujourd'hui », a-t-il précisé sur RTL. Aucune décision n'est arrêtée à ce stade, et toute mesure devrait passer par les débats parlementaires avant une éventuelle application.

Un budget 2027 sous haute tension

Le contexte est celui d'un budget 2027 particulièrement difficile à boucler, à quelques mois de l'élection présidentielle. Le Premier ministre a exclu toute nouvelle hausse d'impôt classique. Roland Lescure a rappelé que les économies seraient d'abord recherchées dans les dépenses de fonctionnement de l'État, des collectivités locales et des administrations sociales.

Mais face à l'ampleur des besoins de financement, l'exécutif explore d'autres arbitrages. Le ministre a évoqué la désindexation partielle des pensions de retraite les plus élevées sur l'inflation, ainsi que la suppression de l'abattement fiscal de 10 % dont bénéficient les retraités. La taxation de l'épargne salariale vient s'ajouter à cette liste de pistes sensibles.

« Si on ne fait rien, on va dans le mur », a martelé Roland Lescure, appelant les oppositions parlementaires à la responsabilité, alors que plusieurs partis menacent déjà de censurer le futur texte budgétaire.

Des millions de salariés potentiellement concernés

Si elle était adoptée, la mesure toucherait potentiellement des millions de salariés disposant d'un plan d'épargne entreprise (PEE) ou d'un plan d'épargne retraite collectif (Perco, devenu PER collectif). L'intéressement, la participation et les abondements employeurs constituent souvent un complément de revenu important, en particulier pour les salariés des grandes entreprises et des PME ayant mis en place ces dispositifs.

Selon les estimations relayées par la presse économique, cette taxation pourrait rapporter environ un milliard d'euros aux caisses de la Sécurité sociale. Concrètement, une part des sommes aujourd'hui exonérées de cotisations sociales serait ponctionnée, ce qui réduirait le montant net perçu par les salariés.

Le projet de budget 2027 doit encore être présenté officiellement avant d'être examiné par le Parlement, où les débats s'annoncent houleux. Les salariés concernés devront attendre les prochaines semaines pour savoir si cette piste se transforme en mesure concrète. Promis juré, ce ne sera pas une hausse d'impôt : juste un prélèvement supplémentaire sur ce que les entreprises versent à leurs salariés.